简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：承前启后 忠诚方向 打开中国经济体制改革新的征程。

中共国家发展改革委党组以1978年党的十一届三中全会开会为起点，我国改革开放已走到40年波澜壮阔的历程。40年来，改革从农村跟上逐步改向城市，从成立经济特区到急剧不断扩大内陆对外开放，从大力前进国有企业改革到大大深化行政体制改革，从顺利重新加入世界贸易组织到积极参与全球经济管理，我国经济体制改革的广度、力度和深度大大增大。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央举起改革开放旗帜，以前所未有的决意和力度，以经济体制改革为重点全面深化改革，改革呈现全面发力、多点突破、两翼前进的生动局面，推展党和国家事业获得历史性成就、再次发生历史性变革。一、40年经济体制改革获得重大突破40年来，我们环绕和平和发展社会生产力、和平和强化社会活力，独特明确提出了创建社会主义市场经济体制的改革目标，从创建到完备再行到减缓完备，理论和实践中不断创新突破，为我国从车站一起到丰一起再行到强劲一起获取了强劲动力和体制确保。

国内生产总值由1978年的3679亿元减少到2017年的82.7万亿元，7亿多人挣脱了贫穷;综合国力明显强化，对世界经济快速增长的贡献率多达30%，走进了一条在一个十几亿人口的发展中大国挣脱贫穷、迈进强国的崭新道路，推展中国特色社会主义转入新时代。所有制结构大大优化，社会主义基本经济制度持续稳固和完备。40年来，我们大大探寻基本经济制度的有效地构建形式，从最初的单一公有制，到个体经济是公有制经济的补足，再行到非公有制经济是社会主义市场经济的最重要组成部分，并特别强调坚决两个毫不动摇，非公有制经济在国民经济中的比重和起到日益提升，所有制结构再次发生根本性变化。

党的十八大以来，我们又明确提出大力发展混合所有制经济，特别强调这是基本经济制度的最重要构建形式。40年来，我国各种所有制经济优势互补、相互促进、联合发展的格局逐步形成，非公有制经济从无到有、从小到大、从弱到强。多达，非公有制企业对国家税收贡献多达50%，生产总值、固定资产投资、对外必要投资占比皆多达60%，技术创新和新产品占到比多达70%，城镇低收入占到比多达80%，一批民营企业转入世界500强劲。

现代市场体系逐步完善，使市场在资源配置中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到。40年来，我们仍然在实践中大大扩展和深化对政府和市场关系的了解，从计划经济居多、市场调节辅，到计划与市场内在统一，再行到市场充分发挥基础性起到，尤其是十八届三中全会获得根本性理论突破，明确提出使市场在资源配置中起决定性起到和更佳充分发挥政府起到。党的十八大以来，我们大力前进价格改革和土地、资本、劳动力、科技等最重要生产要素市场化改革，现代市场体系逐步创建并不断完善。

中央政府和地方政府定价目录大幅度削减，全面完成全国省级电网输配电价改革，全面冲出公立医院医疗服务价格改革，目前97%以上的商品和服务价格构建市场调节。我国科技创新水平加快迈进国际第一方阵，2017年科技进步对经济快速增长的贡献率超过57.5%。全面推行国有土地资源有偿用于制度，探寻创建城乡统一的建设用地市场。

沪港通、深港通先后通车，内地与香港债券合月上线，A股被划入MSCI新兴市场指数。国有企业改革向两翼前进，国有经济战略性调整获得重大进展。40年来，我们从不断扩大企业经营自主权，到创建现代企业制度，再行到前进国资管理体制改革，国有企业改革大大向两翼前进。

党的十八大以来，全面深化国资国企改革，坚实前进战略性重组，中央企业数量从117家调整到96家;中央企业集团层面公司制升格全面完成，各级子企业升格面超过97.8%;国有企业混合所有制改革了解前进，50家试点企业改革效益正在显出;铁路、电力、石油天然气、盐业等行业改革获得实质性进展;以管资本居多强化国资监管迈进新的步伐，国有企业发展获得重大成就，为增进经济社会发展做出了历史性贡献。农业农村改革全面深化，城乡发展一体化体制机制大大完善。40年来，农村改革波澜壮阔，适应环境国情农情、合乎社会主义市场经济拒绝的农业农村经济体制逐步创建并大大南北成熟期。党的十八大以来，我们更进一步提高农村改革广度和深度，农业农村基础性关键性制度减缓建构，农业农村现代化减缓前进。

平稳和完备农村基本经营制度，维持土地总承包关系平稳并持久恒定，完备农村承包地三权分置制度，大力培育新型职业农民。急剧前进农村集体产权制度改革。完备最重要农产品价格构成机制和收储制度。

完备城乡发展一体化体制机制，减缓推展以人为核心的新型城镇化，5年城镇追加低收入6609万人，8000多万农业移往人口沦为城镇居民。40年的农业农村改革和平和发展了农村社会生产力，兴旺了农村经济，提高了农民生活，有力承托了国民经济持续较慢发展。行政体制改革大大深化，政府职能减缓改变。

40年来，我们在多轮机构改革的基础上，紧紧围绕处置好有为政府和有效地市场的关系，持续增大政府职能改变力度，大大前进国家管理体系和管理能力现代化。党的十八大以来，我们持续放权减权、制权限权、摊权督权，坚定不移地将简政放权、放管融合、优化服务改革推向了解，国务院部门行政审核事项缩减44%，完全中止非行政许可审核类别，大力前进商事制度改革。中央层面核准项目总计缩减90%，更进一步奠定企业投资主体地位。完结了66年的营业税征税历史，推展创建权责明晰、财力协商、区域平衡的中央和地方财政关系，完善货币政策和宏观谨慎政策双支柱调控框架，利率市场化改革获得历史性突破，金融监管改革坚实前进，人民币重新加入国际货币基金组织尤其提款权货币篮子。

更佳充分发挥战略规划导向起到，创意完备调控方式，着力强化预期管理，强化宏观调控前瞻性、针对性、协同性。对外开放水平大大提升，开放型经济新体制减缓建构。

40年来，我们一直坚决对外开放的基本国策，以重新加入世界贸易组织为契机，逐步建构构成了以沿海开放地带、沿江开放地带、沿边开放地带和内陆省会城市为代表的全方位、多层次的对外开放格局。党的十八大以来，以一带一路建设为统率，着力提升引入来水平，持续改善回头过来结构，更加深层次、更高水平的全方位对外开放格局正在构成。

一带一路建设顶层设计和政策框架体系不断完善，国际生产能力合作成效显著。批准后成立11个自贸试验区。不断扩大服务业和一般制造业对外开放，深化外商投资和境外投资管理制度改革，沦为经济全球化和完备全球经济管理的最重要引领者、推动者。

二、40年经济体制改革经验弥足珍贵40年来，紧紧围绕为什么改回谁转往哪儿改为怎么改为如何改为做到等关键问题，经济体制改革夯基垒台、立柱架梁，建构和累积了弥足珍贵的历史经验，必需有加爱护、长年坚决。一直坚决和强化党对经济体制改革的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

强化党对改革的领导，是前进我国经济体制改革的根本保证，也是改革取得成功的关键。尤其是党的十八大以来，我们把马克思主义基本原理和当代中国实际紧密结合，坚决和强化理论创意，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，强化全面深化改革的顶层设计、总体布局，构成了党对经济工作集中统一领导的决策体制机制，从而获得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。实践证明，正是因为一直坚决和强化党的领导，充分发挥党把方向、诛大局、以定政策、胆改革的起到，所以更加有效地动员和的组织广大人民群众投身到改革开放和现代化建设事业中，确保改革开放一直沿着准确道路行进。一直坚决大大解放思想。

解放思想是和平和发展社会生产力、和平和强化社会活力的总开关。改革开放的过程，就是思想解放的过程。每一次思想解放都很大地增进了经济体制改革的了解前进和经济社会的发展。正是因为大大冲破思想观念的障碍、跑出条条框框的容许、突破利益烧结的藩篱，我们才能做出把党和国家工作焦点移往到经济建设上来、实施改革开放的历史性决策，才能在实践中大大前进理论创意和实践中创意，厘清各种利益烧结的症结所在，找准突破的方向和着力点，有效地消弭行进道路上的各种风险挑战。

一直坚决以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者。改革开放之所以获得广大人民群众的衷心拥戴和反对，最显然的原因就是一直坚决改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民分享，把改革开放事业深深扎根于人民群众之中。

党的十八大以来，党中央具体人民对美好生活的憧憬就是我们的奋斗目标，坚决问题导向，斩难题、克考验，着力解决问题人民群众最关心最必要最现实的利益问题。实践证明，只有把坚决以人民为中心的发展思想跨越到经济体制改革各方面工作中，使改革发展成果更好更加公平惠及全体人民，才能大大为深化改革对外开放夯实群众基础。

一直坚决正确处理政府和市场的关系。40年来，我们一直坚决社会主义市场经济改革方向，着力在社会主义基本制度和市场经济的融合上下功夫，让有效地市场和有为政府两只手有机融合，联合发挥作用。环绕唤起市场活力、强化经济内生动力，不断完善市场机制，超越行业独占、转入壁垒、地方维护，使市场在资源配置中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到。在此基础上，不断创新完备宏观调控，强化国家发展规划和财政、货币、产业、区域政策的人组运用，有效地引领市场预期，用法治规范市场不道德，为经济稳定身体健康可持续发展流经强劲动力。

一直坚决处置好改革发展平稳之间的关系。改革是动力，发展是目的，平稳是前提。

坚决发展出有题目、改革做文章，一直把发展作为解决问题我国一切问题的基础和关键，把改革作为发展的强劲动力，不失时机前进根本性关键性改革。坚决把改革的力度、发展的速度和社会可忍受的程度统一一起，把提高人民生活作为正确处理改革发展平稳关系的结合点，在维持社会平稳中推进改革发展，通过改革发展增进社会平稳。

一直坚决改革与对外开放相互促进。坚决以对外开放推展改革深化，关上国门做建设，积极参与经济全球化进程，充分利用国外资金、市场、技术、人才等资源，增进经济管理体制与世界先进设备水平接入。坚决以改革提高对外开放的广度和深度，通过改革创新体制机制，大大建构新的竞争优势，增进对外开放战略和开放型经济体制日臻成熟。

实践证明，我国经济体制改革与对外开放不可分割、交相辉映，统一于创建和完备社会主义市场经济体制的最出色实践中。三、乘势而上减缓完备社会主义市场经济体制党的十九大刻画了建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，对新时代推展改革开放做出了新的部署。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以完备和发展中国特色社会主义制度、前进国家管理体系和管理能力现代化为总目标，坚决以供给外侧结构性改革居多线，了解前进经济体制改革，着力解决问题发展不均衡不充份的问题，着力补足根本性制度短板，减缓完备社会主义市场经济体制，更佳充分发挥经济体制改革对全面深化改革的机车起到，为建设现代化经济体系、推展高质量发展获取不竭动力。

减缓完备产权制度，构建产权有效地鼓舞。把产权改革跨越到经济体制改革的各领域各方面，建立健全归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅的现代产权制度，构成明晰界定所有、占据、支配、用于、收益、处理等产权权能的原始制度决定，着力强化产权保护，确保各种所有制经济依法公平用于生产要素、公开发表公平公正参予市场竞争、同等受到法律维护，大大夯实社会主义市场经济的基石。

减缓完备要素市场化配备，构建要素权利流动。深化要素市场改革，增进多层次资本市场身体健康发展，建设城乡统一的建设用地市场和全国统一的人力资源市场，扫除阻碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。

减缓土地、资金、劳动力等要素价格市场化改革，凡是能由市场构成价格的都转交市场，超越行政性独占，避免市场独占，最大限度地充分发挥市场要求价格的起到。减缓完备公平竞争市场环境，构建统一对外开放、有序竞争。

之后深化放管服改革，全面实施并不断完善全国统一的市场准入负面表格制度，实行公平竞争审查制度，清扫废止阻碍统一市场和公平竞争的各种规定和作法。减缓社会信用体系建设，增强全社会信用意识和诚信不道德，完备市场监管体制，营造真诚长胜、公平竞争的市场环境。减缓完善各类企业的市场主体地位，构建企业优胜劣汰。

以混合所有制改革为突破口了解前进国资国企改革，推展企业创建有效地抗衡的公司法人管理结构和灵活性高效的市场化经营机制，做强做到优做到大国有资本，在市场竞争中唤起国有经济活力和创造力。毫不动摇希望反对引领非公有制经济和民营企业发展，建构亲清新型政商关系，唤起和维护企业家精神，培育具备全球竞争力的世界一流企业。以一带一路建设为重点，推展构成全面对外开放新格局。遵循共商资源共享分享原则，推展一带一路建设走实回头浅、讫大位定远，把一带一路打造出沦为迎合经济全球化潮流的最普遍国际合作平台。

坚决引入来和回头过来锐意，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，增进贸易双向均衡。深化双向投资合作，增进基础设施互联互通。强化创新能力对外开放合作，构成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。减缓培育国际经济合作和竞争新的优势，推展经济全球化朝着更为对外开放、多元文化、普惠、均衡、共赢的方向发展。

创意和完备宏观调控，更佳充分发挥政府起到。充分发挥国家发展规划的战略导向起到，完善宏观调控政策体系，完善财政、货币、产业、区域等经济政策协商机制，完备增进消费的体制机制，强化消费对经济发展的基础性起到，充分发挥投资对优化供给结构的关键性起到。深化财税金融改革，更佳充分发挥财政政策对提高发展质量的大力起到，提高货币政策的适应性和灵活性，更佳服务实体经济发展。

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